Administradores e burocratas do conceito
Pensando aqui se a gente pode falar de administradores e burocratas do conceito. Um seria o modo virtuoso (o administrador) o outro o modo vicioso (o burocrata). No caso a arte medida é a capacidade de rearranjar conceitos, adaptar à novas situações ou novos problemas.
O administrador faria isso bem, teria um domínio dos problemas implicados e das limitacões do conceito na hora do rearranjo. O burocrata seria aquela pessoa que apenas mete afobadamente (se bem que o burocrata na minha imagem é sempre alguém esgotado) de qualquer jeito.